在前文中,我們己經就忠孝西路公車專用道在變更管理(Change Management)上做了一些說明。接下來本文的部份則是比較營運面,就目前的狀況該如何解決提出一些想法。
首先要分的兩個大項是,這個專用道該留?還是該拆?事實上不拆有不拆的做法、拆有拆的方案。先來講不拆之後的選擇。
不拆
如前文所述,晾在那邊八年不啓用的專用道在考量興建成本以及車輛通過的時間延遲成本後,B/C己經不知道負到哪裡去了;因此這條專用道如果不拆,也絕不能如現在一樣變成一段昂貴而毫無內外部效益的安全島。因此,在可能的情況下,應該讓這條專用道啓用。
那麼該如何使用呢?下面有兩個簡單的考量點。西端的搭配與東端的終點;這兩項考量點,直接影響到哪些公車路線應該要分配到專用道上。
考量點A:專用道西端與忠孝橋/中華路公車專用道的搭配。
在專用道爭議隨著換市長而再度成為檯面上討論的議題時,市府單位又丟出了一個忠孝橋引道即將於2015年拆除、同時忠孝西路及中華路這個大路口的動線將整個大重整的消息。
基本上「台北車站(忠孝)」這個公車站牌名稱,也就是忠孝西路這段200公尺長左右的公車站牌「們」,如果我們以東向西的方向來看,會在這裡停靠的路線可分為三大類
往三重(上忠孝橋)
往中華路
其他
和前兩類相比,其他類的路線和配車總數太少,這部份的車子就不見得一定要配進專用道上。回到最大宗的前兩類路線,哪一個部份該配進公車專用道,直接取決於忠孝橋引道要不要拆或什麼時候拆。
基本上如果忠孝橋引道確定在2015年要拆,那麼往中華路方向公車路線拉進專用道一路延伸進中華路、往三重路線維持路邊停靠是沒有問題的。問題在於如果忠孝橋引道的拆除時間可能延後,那麼往三重和往中華路的路線在引道前就會有一次路線交織,為了處理這個交織就必需在忠孝館前路口或忠孝重慶路口設一個專用道時相。如果是設在忠孝重慶路口,那麼一些會在台北車站南邊繞一圈、忠孝西路之後的下個站牌是在重慶南路上的路線(如22路)就可以一併拉進專用道內。
若忠孝橋不拆(或未拆),往中華路的路線(紅線)和往三重的路線(綠線)之間就會有交織;需以專用道時相處理。By Google Maps
如果忠孝橋引道不拆那也簡單,往三重的直接配進專用道就好了。
最麻煩的是忠孝橋不確定何時拆除的狀況。畢竟橋不拆就有交織,前述的專用道專用時相在橋不拆的狀況下只是個治標的做法。
考量點B:東端是否繼續延伸?
如前所述,本來的專用道規劃是一直延伸到忠孝逸仙路口的。那麼現在信義線和松山線都己經通車,原來的延伸計畫是否要重啓?
就我個人的想法是要延伸。如果你有機會去看一下忠孝復興路口一路到忠孝光復路口這段(特別是忠孝復興到忠孝敦化間),即使地面下己經有一條藍線,但由於這路段在尖峰時間的服務水準很低,因此混在車道內的公車一樣在裡面塞塞塞;更別提一堆東向路線在頂好靠邊停後得一路拐進內車道左轉敦化南路,這種車行路線對私家車的交織干擾。基於減少交織及鼓勵大眾運輸的前提,專用道自忠孝林森路口的延伸有他的必要性;即使不打算照原案延至逸仙路口,至少也可以考慮延到敦化路口。
當然,配合路線延伸,這一整排路口的紅綠燈時相一定得跟著改變,到時候免不了用路人又得重新適應一次就是。
不過,不管忠孝橋拆不拆,最大的問題是忠孝西路上往中華路的路線太多。在忠孝西路上的33條公車路線上,往中華路的路線就有15條,往三重有9條,另外有9條以台北車站作為端點或在台北車站南邊繞一圈。而這15條續行中華路的路線,還包含如307等車輛較多的黃金路線;在實務上全部丟進專用道上也不適宜,勢比會如同中華路的狀況一樣,只有部分路線才能分進專用道裡。
那麼,如果要拆,又會變成什麼樣子?
要拆
方案A:只拆專用道什麼都不做
其實這個作法也不是一無是處,好處就是前面所述那個西向東進城方向車行時間比之前增加35.4秒,東向西出城方向則增22.8秒的時間可以省下來。只是也會如同現在,大家繼續在候車區跑百米這樣而己。練練身子嘛!有何不可呢?
方案B:公車轉運站
事實上要處理如此海量的公車班次,真正治本的作法就是公車轉運站。其實忠孝西路到台北車站之間這片空地就是最適宜的地點;只是後來完工的地下街商場結構有沒有辦法承受轉運站所需的結構及公車停靠所增加的重量,是必須考量的重點;話又說回來,行經路線比台北車站少的板橋車站都有一個市區公車轉運站了;台北車站當初決定不設公車轉運站的理由又是什麼?這個部分就需要去弄清楚了。
板橋的市區公車轉運站by Google Maps
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最後跟大家分享個公共事務處理的,呃...慣例。如果不管任何理由橫豎就是要把忠孝西路公車專用道給拆掉,那麼整個套路可以是這樣走的:
1. 建商認為公車專用道拆除後周圍房價有增值空間
2. 文史單位發現公車專用道有保存價值,出面請命
3. 台北市文化局介入審查
4. 審查進行中或確認為古蹟前被毁。通常的例子是來一把無名火燒毁;這邊可能就是半夜突然有怪手開上去開拆之類的
嗯,然後就這樣完成了公車專用道拆除的目標。
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